坦荡的中方立场,衬得华盛顿这一手更像是把强盗账本写在了明面上。7月13日,特朗普签下一道命令:美军接管霍尔木兹海峡,所有过境货物按价值收取20%费用,每艘超级油轮一趟就是3000万美元。而在此之前,超过5万名美军已经堵在伊朗家门口。全世界都看清楚了,这不是"守护航道",这是明码标价的过路劫道。
五万美军堵门
7月13日,特朗普通过"真实社交"平台和福克斯新闻先后两次抛出重磅决定。按照他的说法,美国将成为霍尔木兹海峡的"守护者",并对所有经由该海峡运输的货物征收20%的费用,相关流程"立即启动"。新华社华盛顿分社当天发出快讯,援引特朗普原文:霍尔木兹海峡目前处于开放状态,且无论伊朗参与与否都将继续保持开放。美方同时"恢复"对伊朗的封锁,声称只针对伊朗船只及其客户。数字要看清楚。按照特朗普方案,一艘装载2亿美元货物的超级油轮,仅通过一次海峡就要向美方缴纳约3000万美元。这条海峡日均通过原油2000万桶,占全球海运原油总量五分之一以上,全球约22%的液化天然气也从这里"挤"过。美军中央司令部7月14日进一步确认,目前部署在中东的美军兵力已经超过5万人。这个数字不是虚的。"布什"号航母打击群绕行好望角驰援,"拳师"号两栖攻击舰载着第11海军陆战队远征队集结完毕,"林肯"号、"福特"号双航母同时压在中东海域。第82空降师的快速反应部队也已就位。这是2003年伊拉克战争之后美军在中东最大规模的兵力集结。伊朗方面的反应几乎是同步的。据伊朗媒体7月13日报道,伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发言人明确表示:绝不允许美国干涉霍尔木兹海峡的管理。伊朗武装部队将对美军未经伊朗授权、擅自闯入指定航道、干扰商船和油轮通行的行为予以强力回击。多方立场同时到场——伊朗强硬警告,海湾国家沉默旁观,欧洲盟友几乎无一响应美方护航呼吁。其中最值得关注的,是特朗普这份"通行费"账单本身。
三重法理硬伤
摆一个几乎无人提及的硬事实:美国甚至不是《联合国海洋法公约》的缔约国。1982年通过的《联合国海洋法公约》,已经有170多个国家批准加入。这部公约明确规定,霍尔木兹海峡属于"用于国际航行的海峡",适用第37条过境通行制度。按照公约条款,沿岸国不得阻碍或中止连续不停的过境通行权,仅可对引航、航道维护等特定服务收取非歧视性的合理费用。请注意关键词:沿岸国。霍尔木兹海峡北岸是伊朗,南岸是阿曼。美国既不是沿岸国,也不是公约缔约国。以一个既不签公约、又不挨着海峡的第三方身份,向全世界过境货物收取20%的费用,请问依据在哪里?第一重硬伤是主体资格。美国在南海反复宣讲"航行自由",还给自己起了一个名字叫"过度海洋主张"报告——每年都要发布,指责别国限制航行。可轮到自己头上,转身就把地球上最繁忙的一条国际航道当自家收费站。这套逻辑,是同一个太阳升起在两片天空上。第二重硬伤是费率荒诞。按20%货物价值计算,一艘超级油轮的过路费就要3000万美元。作为对比,全球最贵的运河通行费——巴拿马运河的收费上限每艘船约100万美元级别,苏伊士运河更低。特朗普这份账单,是全球运河通行费公开数据的数十倍。究竟是"守护"还是变相征税?第三重硬伤是反复出尔反尔。翻开特朗普今年在霍尔木兹问题上的表态记录:4月提议美、伊、阿三方合资管理海峡;5月迫于压力撤销方案;6月中旬宣称美国已"实际控制"海峡;7月13日又变成20%的单方收费。四个月,五次表态,全部相互矛盾。一个精准的画面:一个自封的收费员,站在别人的家门口,四个月内换了四张不同价目表,最后拿着最贵的那张,告诉全世界"我说了算"。再补一个双重标准。同样涉及国际航道,中方对巴拿马旗船舶依照国际公约开展合规检查,美方立即跳出来指手画脚;美方自己在非本国、非缔约的国际海峡上开出20%的天价账单,却振振有词地把自己称为"海峡守护天使"。同一个"航行自由",会因为收钱的是谁而变形。海湾国家不认账。特朗普4月就要求盟友派舰参与霍尔木兹护航,结果"几无盟友响应"。7月宣布收费后,欧洲主流媒体一片质疑,海湾产油国集体沉默——沙特、阿联酋、卡塔尔的油气也要经过这条海峡,美国真收,等于向盟友的能源出口开刀。特朗普这份账单,第一个被割的其实是美国自己的盟友。再看更深一层的悖论。美国之所以要在中东压5万重兵,本来的公开理由是"维护航道自由通行"。如今航道被自家封锁令堵住不说,还要向经过的货主收20%。请问,这种"守护"和收保护费的差别在哪里?
大势已经改变
这份账单出台的更大背景,是美国霸权体系已经无法再用传统方式维系。新华社报道显示,美国联邦债务规模已突破37万亿美元。伊朗战事仅6日内美军消耗就达113亿美元,五角大楼此前追加2000亿美元预算。5万驻军每天都在烧钱,特朗普的思路很直接——找人交钱。问题是,全世界为什么要交?真正的变化在于,中国已经用十几年时间,把当年被视为"命门"的能源通道,变成了一道可以承压的压力测试题。据国家能源局公开数据,中国经霍尔木兹海峡进口的原油约占总进口量的33%。2025年中国累计进口原油近5.78亿吨,进口来源国超过40个,对任一单一供应国的依赖度不超过20%。中俄原油管道年输送能力超过3000万吨,中国—中亚天然气管道年输气能力850亿立方米,中缅油气管道直接绕开马六甲把中东和非洲油气送到云南。三条陆路管道加海上多元来源,这是十几年前就动工布下的棋。金融端的布局同样成熟。2023年中国与沙特达成部分油气贸易人民币结算协议,中俄贸易人民币结算比例已超过50%,上海国际能源交易中心的人民币原油期货累计成交量已突破数十亿桶。用美元结算的通道,美国可以收费;用人民币结算的通道,美国收不到。这一条,才是特朗普账单真正的死结所在。新能源领域是另一道护城河。截至2025年底,中国新能源汽车保有量已经超过4300万辆,2025年12月渗透率突破57%,燃油车市场占比首次跌破50%。每年减少的原油消耗接近9000万吨,相当于少进口14%的海外石油。三十年前埋下的种子,此刻长成了防浪堤。中方在整场博弈中的表态始终是同一个基调。外交部发言人郭嘉昆4月13日在例行记者会上明确指出:霍尔木兹海峡是重要的国际货物和能源贸易通道,维护该地区的安全稳定和畅通符合国际社会共同利益。海峡通航受阻的根源在于伊朗战事,解决这一问题的出路是尽快停火止战。外交部发言人林剑5月6日进一步阐述:海峡沿岸国的主权安全和领土完整应得到尊重,地区国家的合理关切应得到重视,国际社会的正当利益也应得到维护。字面上看是外交措辞,骨子里是把国际法讲全了。大势的方向早就换轨了。2025年6月的十二日战争、2026年2月开始的伊朗战争、7月的强收账单——每一次,美国都以更大的军事投入换取更小的实际收益。5万大军堵在伊朗家门口,海峡通行量却从每日2000万桶一度降到接近于零。账单开出3000万美元一趟,货主转身走中欧班列、走陆上管道、走俄罗斯远东。真正在霍尔木兹被封锁的,其实是那套用军舰维系的美元霸权本身。明面上这是一份20%的过路费,账本背后是一次公开的信誉甩卖。多少国家看在眼里,多少国家又开始重新盘算自己的能源、支付和结算路径——翻开的恐怕不止这一页。【主要信源】《特朗普:美国将对霍尔木兹海峡货运收取20%费用》,新华社/人民网,2026年7月13日《

