天空。
烧掉垃圾后仍有“宝贝”。炉渣约占垃圾总量的20%，含有铁、铜、铝甚至少量金银。“比如废旧玩具等物品表面镀有金属，常规方法难以回收，我们的高温焚烧工艺正好能提取出来。”广州环投集团福山公司总经理钟卓延说。
以福山循环经济产业园为例，2025年全年约产生60万吨炉渣，在对炉渣中的金属筛选回收后，剩余的炉渣经加工制成环保砖原料，广泛用于市政道路、建筑工程等领域，真正实现“变废为宝、吃干榨尽”。
我国以焚烧为主的城市生活垃圾处理格局逐步稳定。住房城乡建设部数据显示，截至2025年11月，我国城市生活垃圾焚烧处理能力占比78.1%，较“十三五”末增加19.2个百分点。“十四五”期间，全国焚烧处理能力目标为80万吨/日，实际超额完成44.7%，建成能力稳居全球第一。
一些焚烧厂为何“吃不饱”？
记者走访发现，全国局部地区一些垃圾焚烧厂确实出现焚烧炉负荷不足、停烧等情况。
住建部数据显示：截至2024年底，全国有1137座生活垃圾焚烧厂在运行，日均实际焚烧处理生活垃圾115.8万吨，平均负荷率88.7%。
针对这一现象，多位业内人士和专家表示，这并非产能过剩，负荷处于合理区间，需要客观辩证看待。
首先，技术的提升使得焚烧效率提高，垃圾处理能力极大提升。
目前，国内垃圾焚烧处理能力占全球总处理能力的比例为60%左右，处理规模远高于欧美日三个地区的总和，在全球处于领先地位。
其次，“垃圾不够烧”现象并非“一刀切式”的普遍情况，而是出现在局部地区。住建部有关人士指出，我国垃圾处理目前面临的挑战之一就是区域发展不平衡。
由于经济发展不平衡、人口密度分布不均等原因，生活垃圾焚烧处理能力区域不均衡问题突出，特别是西部地区、边远地区县域焚烧处理能力不足。
记者在生态环境部“生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据公开平台”看到，地图上有密密麻麻的蓝色圆点，每个点代表一家垃圾焚烧厂。从区域分布看，垃圾焚烧厂多集中在东部沿海经济发达城市，越靠近西北部越稀疏，与中国人口地理分界线“胡焕庸线”大致走向相似。
这一平台监测我国1000多座垃圾焚烧电厂、2000多台焚烧炉。清气团智库基于这一平台形成的报告显示，2025年，1033个纳入大数据统计的垃圾焚烧厂中，超六成停炉率低于9.2%，达到满负荷状态。但存在区域冷热不均问题。
统计显示，2024年全国各省份生活垃圾焚烧厂数量前五名分别为山东、广东、河北、浙江、河南，数量分别达102座、97座、80座、79座和73座。排名靠后的是青海和西藏，各有1座。
城乡失衡也是突出问题：城市“缺料”，偏远农村“堆存”。
记者采访发现，在一些城市，由于垃圾分类全覆盖，可燃垃圾减少，焚烧厂“不够烧”；而在一些经济不发达地区的乡村，生活垃圾、建筑垃圾甚至医疗垃圾仍在露天随意堆放和露天焚烧，一些集中收集点没有采取防渗漏、防扬沙、防臭措施，造成环境污染，影响村民生活和种植生产。
另外，不少专家提出，造成近年“垃圾不够烧”现象背后的一个重要原因，是前些年政策红利下全国出现垃圾焚烧厂“兴建潮”，2018年至2022年资本扎堆垃圾焚烧，年均新增产能15万吨/日，远超规划目标。由于审批下放，区县各自为政，规划超前，造成焚烧设施处理能力冗余。
业内人士说，垃圾焚烧发电厂的收益主要由以下部分组成：首先是当地政府支付的垃圾处理费，目前各地标准大概在每吨50元至150元之间。此外，还有售电收入，即基础电价+电价补贴。这些收益，与处理的垃圾量直接相关，垃圾处理量越少，企业收益越低，亏损风险就越大。这也是一些企业急于“抢垃圾”的利益驱动。
随着生活垃圾焚烧能力整体大于入厂垃圾量，叠加区域分布不均等问题，垃圾焚烧电价补贴逐步退坡已成大势所趋。“行业‘躺着赚钱’的时代已经过去，必须从大规模建设期转向精细化运营阶段。”徐海云说。
拉长时间脉络来看，多地开挖“垃圾山”、企业“抢烧垃圾”的现象，折射出大众对垃圾资源价值认知与垃圾焚烧产业发展逻辑的转变。
过去，焚烧厂的核心使命是解决“垃圾围城”，聚焦无害化处理。如今，其角色正被重新定义为“能源工厂”和“资源工厂”。
广东佛山的瀚蓝南海固废处理环保产业园毗邻松夏工业园，附近集聚食品、新能源等有用热需求的企业。产业园每日处理生活垃圾4500吨，在发电之余会产生大量高温蒸汽。焚烧企业通过建设蒸汽管道网络，将垃圾焚烧发电之外产生的余热回收利用，替代传统化石燃料供热，实现能源的梯级利用与循环再生。
住建部有关人士表示，通过热电联供，垃圾焚烧项目实现了资源的循环利用，将清洁电力并入电网，已成为我国城市能源供给的重要方面。国家通过上网电价补贴政策与电网全额收购保障，为引领、支持焚烧处理企业发展提供了核心激励。
随着技术进步，企业效益在不断提升。在热能利用方面，焚烧垃圾发电能力显著提升，每吨垃圾发电量提升到300度至450度，最高可达600度左右。
如今，生活垃圾焚烧厂已不再是单纯的垃圾处理设施，正逐步转型为综合环境服务主体：协同处置污泥、园林废弃物、一般工业废物，利用余热为周边供热，将炉渣制成环保砖，或向公众开放成为环保科普教育基地，实现环境效益与社会效益的融合。
未来垃圾还需要分类吗？
既然垃圾焚烧能力大幅提升，人们每天产生的生活垃圾还有必要再分类吗？
记者从住建部和相关专家获得的讯息是：垃圾分类依旧重要，但分类标准正在变化，要因地制宜调整优化，重点突出可回收物。
专家表示，以往把垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾的“四分方式”，契合了以填埋为主的处理方式。随着技术的进步，焚烧技术日益完善，现在以焚烧为主要方式，垃圾分类也需要因地制宜，因城施策，不宜一刀切。
住建部环境卫生工程技术研究中心主任张黎说，目前可回收物占生活垃圾总量的比例在20%—30%左右。健全可回收物回收体系，有利于生活垃圾资源化转化，把“垃圾”变成“原料”“资源”，形成“垃圾—原料—产品”的闭环应用，既是实现垃圾减量的重要抓手，也是引导全社会践行绿色低碳生活方式的重要途径。
专家认为，探索并实现将可回收物回收以碳普惠方式使居民得到实惠，居民更有实实在在的获得感，就更愿意更积极认同分类、参与分类、坚持分类，巩固分类好习惯。
专家表示，垃圾分类是社会文明进步的标志，聚焦可回收物回收，既可推动个人生活习惯向社会文明的蜕变，更是社会综合效益、生态环境效益的统一，能凝聚全民共建共治共享的治理合力，共同打造美丽宜居家园。
今年5月的一天，北京市朝阳区官悦欣园小区的李阿姨提着几袋垃圾去小区垃圾站。
“你看我这些外卖餐盒、泡沫盒，以前没人收，现在直接扔在小区的便民回收机里就行，还能按每公斤6角钱给我发‘红包’，一个月下来也不少钱呢。”李阿姨对记者说。
“对我们上班族来说太方便了。”同在便民回收机前扔垃圾的赵家和说，有了便民回收机以后，他不用跟人讨价还价，也不用扛着一大摞废品上下楼，每天上班前，花几分钟就可以完成可回收垃圾的投递。
北京市在强化可回收物回收方面开展有益探索，推动便民回收进社区，畅通了便利直达的回收渠道。目前，北京已有1万多台便民回收机进驻了7600多个小区，能一袋式回收可回收物，24小时自助投放，上线了“京彩回收”小程序，能预约上门回收可回收物，明码标价。
北京将可回收物回收、垃圾分类变成居民的“顺手事”，做到“分类有收益、投放有回报”，