美国欠账不交还嘴硬,中国一次性缴清用行动说话,这场围绕联合国会费的博弈,正在让全世界看清谁才是真正负责任的大国。日前,联合国秘书长发言人迪雅里克在纽约总部的记者会上公开点名,美国至今仍未缴清拖欠的会费,累计金额已经高达15亿美元。而就在美国继续拖着不交的同时,中国已经提前两个月一次性全额缴清了2025年度的全部会费和维和摊款。联合国秘书长副发言人哈克甚至在发布会上直接用中文向中国表示感谢,这一幕被不少国际媒体捕捉到,形成了极为鲜明的对比。
欠钱还嘴硬
事情的起因还要从特朗普说起,当地时间12月28日,特朗普在社交媒体上发文,称"美国已经变成了一个真正的联合国",还抱怨联合国给美国的帮助"微乎其微"。言下之意,联合国没什么用,美国没必要继续当冤大头。这番话听起来像是在批评联合国,但明眼人都能看出来,这不过是在为自己长期拖欠会费找借口。特朗普政府对联合国的态度一直是"既要又要还不给",即既要在安理会保持否决权,又要联合国按美国意志行事,但就是不愿意按时交钱。据彭博社报道,美国目前拖欠联合国的款项总额已经超过30亿美元,其中包括2025年应缴的8.2亿美元常规预算分摊,以及往年欠款和未支付的维和经费。自特朗普今年1月上任以来,美国几乎停止了向联合国支付任何费用,连2024年的欠款都没结清。按照联合国规定,如果一个会员国拖欠的会费达到前两年应缴总额,将失去在联合国大会的投票权。美国目前的欠款已经逼近这条红线,但特朗普对此似乎并不在意。说白了,美国玩的就是一套"老赖式霸权"。交不交钱是一回事,用"不交钱"来施压又是另一回事,历史上,美国多次以拖欠会费为筹码,要求联合国在人事任命、机构改革、议程设置上做出符合美方利益的调整。一旦达不到目的,就继续拖着不给,这种把国际组织当提款机和工具箱的做法,已经严重损害了联合国的正常运转。
老赖式霸权
联合国秘书长古特雷斯此前就公开表示,联合国目前的财政状况"十分困难",多个会员国2024年和2025年的会费拖欠总额将达到15.86亿美元,其中美国居首。由于资金不到位,联合国不得不推迟或缩减部分维和任务、人道救援和发展援助项目。换句话说,美国的"欠账"行为,直接影响的是那些最需要帮助的国家。与美国的做法形成对比的是,中国在今年10月就已经按时、足额缴纳了全年的联合国会费和维和摊款。作为联合国第二大会费分摊国,中国承担的常规预算比例约为20%,仅次于美国的22%。但区别在于,中国从来不把缴费当成谈判筹码,也不拿会费要挟联合国做任何事。更值得注意的是,中国在缴清会费的同时,还向联合国提出了改革建议。中方明确表示,联合国应当提高资金使用效率,确保每一分钱都花在刀刃上;同时,发展中国家在联合国的话语权应当得到进一步提升,权利与义务必须对等。这番表态既是对联合国的善意提醒,也是对某些"只要权利不尽义务"国家的敲打。
谁在真买单
而且这场会费之争的背后,其实是两种国际秩序观的碰撞。特朗普代表的是"美国优先"的单边主义路线,在他看来,国际组织要么为美国服务,要么就没有存在的价值。所以他不仅拖欠联合国会费,还在第一任期内退出了世界卫生组织、联合国教科文组织、联合国人权理事会,撕毁了巴黎气候协定。今年重返白宫后,他又签署行政令,再次停止与联合国人权理事会的合作,继续冻结对联合国近东巴勒斯坦难民救济工程处的资金。这一系列操作的核心逻辑是:只要不符合美国利益,就退出或拒绝买单。但问题在于,气候变化、地区冲突、公共卫生、经济失衡,哪一个问题是单靠美国就能解决的?全球性问题需要全球性合作,而特朗普正在亲手拆掉这个合作的平台。反观中国,走的是另一条路。从按时缴纳会费,到积极参与维和行动,再到提出全球发展倡议、全球安全倡议,中国始终在用行动证明,自己是多边主义的坚定支持者。在联合国安理会常任理事国中,中国是派出维和人员最多的国家之一。在气候治理方面,中国主动推进绿色转型,兑现减排承诺。在发展援助领域,中国持续推动资源向欠发达地区倾斜。这种差距,国际社会看在眼里,越来越多的国家开始意识到,美国对国际组织的承诺并不可靠,它的参与是有条件的,一旦不合心意,随时可能拍屁股走人。而中国虽然不喊口号,但做的事情实实在在,值得信赖。当然,联合国本身也确实存在效率低下、机构臃肿等问题,这一点中方也不回避。但解决问题的方式应该是推动改革、完善机制,而不是拒交会费、退群走人。更何况,很多时候联合国之所以"无能",恰恰是因为某些大国在关键问题上频繁使用否决权,阻碍共识的达成。美国一边指责联合国没用,一边又在安理会连续否决多项决议,这不是自相矛盾是什么?眼下,2025年已经进入尾声,距离2026年只剩下几天时间,美国那15亿美元的欠款依然没有着落。世界从来不缺口号响亮的"领袖",缺的是愿意实实在在承担责任的行动派。中国用一次全额缴费,给全世界树立了一个榜样:负责任的大国,不在于喊得多响,而在于做得多实。这场关于责任和规则的较量,才刚刚开始。
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