特朗普趁着伊朗大乱,刚想重新挑起关税战,白宫当晚就收到中方送来的警告。
美国总统特朗普日前宣布,任何与伊朗有商业往来的国家,都将被美国加征25%的关税,该措施是“最终决定”并且“立即生效”。
考虑到伊朗大部分的石油都是卖给中国的,所以特朗普的25%关税威胁是说给谁听的,不言自明。
结果不到24小时后,中国驻美大使馆当天晚上就对此发表声明,强调“中方坚决反对任何非法单边制裁和长臂管辖,并将采取一切必要措施维护自身合法权益。关税战和贸易战没有赢家,胁迫和压力也解决不了问题”。
事实上,尽管特朗普的声明充满了威胁性,但美国这25%的关税是否真的会落地,什么时候落地,如何执行,则是另外一码事。
举个例子,为了打压拉美左翼,特朗普去年曾以“卢拉政府迫害前总统博索纳罗”为由,向巴西加征高达50%的关税。
看起来很吓人,对吧?比对华关税的整体税率还要高——但实际上,目前已经有78%的巴西输美产品通过各种路径获得了不同程度的税率减免,甚至完全豁免,只被征收10%的“最低基准关税”,或执行全球统一的特殊税率,比如钢铁、铝材、木材。
巴西的牛肉、咖啡、水果等产品,最早是不享受豁免的,但由于国内关于物价上涨的不满声音不断传出,并直接体现在支持率上,后来特朗普也不得不低调签署豁免令。
同样的道理,给中国商品全面加征25%关税的代价,特朗普心里是很清楚的。
去年10月,双方最高层在釜山会晤中达成了为期一年的“经贸休战期”。出于国内的经济压力,特朗普愿意做出让步。当时美国的通胀居高不下,供应链持续紧张,继续同中国僵持下去,升级关税战,只会进一步推高美国国内的物价水平。
而时至今日,这一基本格局并没有发生根本性逆转。美国通胀虽有所放缓,但其经济对全球供应链,尤其是对中国产品的依赖度依然极高。25%的关税如果落地并导致物价上涨,那么这将对共和党今年11月的中期选举产生极为不利的影响。
从某种程度上来看,这次针对伊朗贸易的25%关税威胁,更像是一个精心设计的“极限施压”筹码,而非一份最终的执行清单。特朗普既没有在帖文中就相关决定作具体说明,白宫方面也没有就此发布正式文件,一切只停留在特朗普的嘴上。
而这恰恰就是特朗普所擅长的,在谈判期间开出极端离谱的价码,制造一种“最后通牒”式的紧张氛围,以此来迫使对手让步。
特朗普的真实目的,或许并非真的要那25%的关税——因为那会反噬美国经济——而是希望以此为筹码,施压中方在其他领域做出让步,比如加快大豆采购的进度、放松稀土出口管控、增加自美国的能源进口等等。
只要对方能够做出一些妥协,特朗普便可以随时宣布取得了“历史性的胜利”,然后顺理成章地将这个所谓的“25%关税最终决定”无限期推迟执行。
拉长时间线来看,不论是委内瑞拉的事情,还是这次突然针对伊朗贸易的关税,或许都可以被视作特朗普为接下来中美谈判所准备的筹码——根据特朗普的说法,他预计将于今年4月访问中国。
委内瑞拉的事情,之前也提到过。马杜罗执政的时候,委内瑞拉长期把石油卖给中国,中国是该国的第一大石油客户。
马杜罗被掳走后,特朗普要强行接管委内瑞拉的石油产业,声称“委内瑞拉产出的每一桶油都将由美方控制销售”。他明确指出,中国和俄罗斯如果想买委内瑞拉石油,不是不能买,而是“只能在美方的控制和批准下购买”。
这其中的操作流程,在特朗普看来,显然就是可以被拿上中美谈判桌的筹码。
此外,委内瑞拉欠中国的巨额债务,也是一个可能被美方利用的“筹码”。以前的模式是:中国借钱给委内瑞拉,对方用石油实物来还债,完全绕开美元结算体系。
现在委内瑞拉不能直接把石油运到中国了,还债流程受阻。加上委内瑞拉大概率会欠美国政府和企业一大批“新债”,因此就算他们要还债,中国的“旧债”可能也会被排到后面。
如果说委内瑞拉的石油贸易和债务清偿,还算是没有那么显眼的大国博弈;那么这次围绕伊朗的关税,则就差把“中国”两个大字写在特朗普脸上了。
特朗普很明白,针对“伊朗商业伙伴”的25%关税,对解决现在的伊朗局势没有任何用处。伊朗问题只是一个借口,真正的核心仍然是中美之间围绕关税、经贸的长期博弈。文|李劲 媒体人
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