文 | 钱钱编辑 | 阿景1月13日，美国国防部突然宣布向L3Harris技术公司注入10亿美元可转换优先股。这事在美军采购史上可是头一遭，国防部放着好好的买家不当，非要跑去当军火商的股东。美军这步棋走得挺让人意外。但了解内情的人都知道，这实在是被逼得没办法了。俄乌战争打了这么久，美国给乌克兰支援的导弹跟流水似的，自家库存早就见底。就拿爱国者导弹系统来说，前线消耗速度远超预期，美军自己的战备水平都跟着下降了。本来想靠传统采购模式解决问题，可现实给了狠狠一巴掌。洛克希德·马丁公司把PAC-3导弹年产量提到650枚，照样填不上需求的窟窿。这就好比家里水龙头坏了，你拼命接水还是赶不上漏水的速度。如此看来，美国导弹供应链的问题不是小打小闹，而是结构性的大麻烦。需求这边涨得厉害，产能那边却死活提不上来，这矛盾不解决，美军在全球的军事部署都得受影响。要说这供应链的病根，首先得提需求和产能的严重脱节。俄乌冲突爆发后，美国当起了"军火快递员"，各种导弹武器源源不断运往乌克兰。时间一长，自家仓库就空了。五角大楼官员私下都承认，有些型号的导弹库存已经到了危险水平。洛克希德·马丁作为主要供应商，也不是不想干活。他们把PAC-3导弹的生产线开到最大，年产量从原来的400多枚提到650枚。可即便这样，订单还是排到了好几年后。客户等着要货，工厂却造不过来，这种滋味怕是最有体会。更要命的是供应链的脆弱性。美国战术防御固体火箭发动机市场，基本被L3旗下的Aerojet和诺斯罗普·格鲁曼两家垄断了。这种双寡头格局平时看着稳定，一旦遇到需求激增就抓瞎。有1000多家供应商组成的庞大网络，某个环节出问题就可能全线停摆。之前航空喷气洛克达因公司的发动机供应就卡过脖子，差点让整个导弹生产链瘫痪。这种垄断加脆弱的组合，简直就是定时炸弹。传统采购模式也跟着失灵了。负责采购的国防部副部长迈克尔·达菲都坦言，必须转变保障军需品供应链的方式。以前那种按部就班的采购流程，根本跟不上现在的需求节奏。就像用老掉牙的诺基亚，怎么跑得过智能手机时代？无奈之下，美国政府才想出了注资入股这招。10亿美元可不是采购订单，而是真金白银的股权投资。这意味着美国政府正式成为L3Harris的股东，从单纯的买家变成了半个老板。消息一公布，L3Harris的股价盘前直接暴涨13%。市场用脚投票，说明这招确实提振了信心。但政府当股东这事，怎么看都觉得别扭。这笔钱说是要用来扩大生产设施、实现现代化并增强工业韧性。听着挺美好，可政府既当裁判又当运动员，这里面的利益纠葛想想都头大。以后采购招标，别家企业还能有公平竞争的机会吗？美国国防部还搞了个新采购转型战略，叫直接采购供应商计划。说白了就是跳过中间商，直接跟供应商打交道。他们觉得这样能节省资金和时间，还能管理单一故障点。去年9月就签了三份固体火箭发动机生产合同，还给了Systima企业500万美元支持。这种做法短期可能有点效果，但长期来看怕是会引发更多问题。政府深度介入市场，很容易造成资源错配。再说了，L3Harris计划2026年下半年首次公开募股，到时候政府优先股转普通股，这操作空间可就大了。最让人担心的是利益输送问题。政府既是买家又是股东，采购公正性和成本合理性怎么保证？搞不好就变成商业风险转嫁给政府，利润却让私人企业拿走。这种好事，换谁都想干。国际上的竞争也不让人省心。意大利航天集团Avio看准机会，砸了600多亿欧元在美国建新工厂，专门生产固体火箭发动机。还跟洛克希德·马丁和雷神签了战略协议，摆明了要分一杯羹。欧洲企业进来既是好事也是坏事。合作能提升产能，但也会挤压本土企业的空间。美国军工企业本来就面临技术人员短缺的问题，这下人才竞争更激烈了。要提升产能，现实障碍真不少。固体火箭发动机生产需要高度专业化的材料、设备和技术人员。培养一个合格的技术工人，没个三五年根本不行。建新生产线不仅要钱，审批流程能拖到你怀疑人生。洛克希德·马丁跟国防部签了七年协议，要把PAC-3MSE产能提到2000枚左右。七年时间，国际局势早就不知道变成什么样了。等产能上来，说不定黄花菜都凉了。美国国防部也在想长远办法，搞了个军需加速委员会，专门识别和消除生产障碍。还计划采购10亿美元关键矿产，国防后勤局未来五年要收7500吨合金级钴做战略储备。这些举措背后，是美国对全球供应链的深度怀疑。他们好像总觉得别人会断供，所以什么都想自己搞。这种战时经济思维，不知道能走多远。美国军工体系这次是真遇到麻烦了。供应链紧张、产能不足、传统模式失效，个个都是硬骨头。政府注资入股能解一时之急，但长期风险不小。大国竞争越来越激烈，供应链焦虑怕是会一直缠着美国国防部。这次是导弹，下次可能就是别的关键装备。想要彻底解决问题，光靠砸钱当股东肯定不够。未来美国军工供应链还会出现什么瓶颈，谁也说不准。但有一点可以肯定，这场军工体系的改革，注定不会一帆风顺。毕竟，让政府退出市场容易，让政府放弃股东身份，可就没那么简单了。