人社部和财政部明确：2026年将提高养老金，多渠道增加居民收入！

2026年退休人员的 “养老红包” 已释放明确信号：人社部表态 “稳步提高养老金水平”，财政部承诺财政支出 “只增不减”、重点领域保障 “只强不弱”。这意味着我国养老金大概率迎来 2005 年以来的第 22 次连续上涨，背后是政策托底与制度保障的双重支撑。


一、养老金提高的政策信号已全面释放

（一）人社部明确提高养老金水平
2025 年 12 月，人社部部长在《人民日报》署名文章中明确提出 “提高养老金水平”，这一表述延续了我国养老金调整的常态化机制。

回溯历史，养老金调整已从 2005 年-2027的高速补涨期，过渡到2008- 2015 年后的平稳增长阶段（涨幅维持在10%），2025 年涨幅维持在 2%。

结合 2026 年经济基本面与老龄化态势，业内预测涨幅将稳定在 2%-3% 区间，覆盖全国超 3 亿退休人员。
（二）财政部明确“只增不减”、重点领域保障 “只强不弱”
财政力量为养老金上调筑牢 “钱袋子”。财政部在 2026 年国新办发布会上提出 “总量增加、结构更优” 的财政政策导向，明确民生领域为支出重点。把更多的财政资金用在提振消费、"投资于人"、民生保障等方面，多渠道增加居民收入，通过有"力度"、有"温度"的支出安排，不断提升人民群众的获得感。

从资金储备看，2024 年城镇职工养老保险基金累计结余达 7.1 万亿元，相当于一年以上的支出规模，中央财政补助超 1 万亿元。更关键的是，全国社保基金 2.6 万亿元战略储备、1.68 万亿元划转国有资本形成多重保障，构建起 “当期可平衡、长远有储备” 的资金安全网。
二、全国统筹机制让财政保障更具效能

2022 年启动的企业职工养老保险全国统筹，2023 年已实现 2716 亿元资金调剂，2026 年中央调剂金比例将提升至 6%，跨省调剂规模预计突破 2500 亿元。这一机制打破了省级统筹的地域限制，通过富裕地区资金驰援困难省份，确保养老金 “无论在哪退休都能按时发”，让财政补助精准落地。

在财政保障下，养老金调整更显民生温度。2026 年将延续 “定额 + 挂钩 + 倾斜” 模式，且向低收入群体、高龄老人等重点对象倾斜。这种精准调整既呼应了财政 “提质增效” 要求，也让养老金增长真正惠及最需要的群体。
财政保障的可持续性还体现在制度创新上。针对灵活就业等新就业形态，财政通过补贴激励参保，襄阳已有 2.6 万名灵活就业人员纳入保障；同时，国有资本划转力度持续加大，为基金储备注入长期动力。这些举措与财政补助形成合力，破解了 “老龄化加剧下养老金支付压力” 的担忧。
写在最后

从政策承诺到资金落地，2026 年养老金提高的背后是财政力量的全方位托底。这种 “稳增长、强保障” 的组合拳，既守住了民生底线，也彰显了我国养老保险制度 “兜得住、可持续” 的发展韧性。为国家点赞！

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