2025年7月,江苏宿迁一名给无人机添肥料的农工,被返航电量不足的无人机螺旋桨削成十级伤残。法院判了,保险公司也赔了——但庭审中保险公司的抗辩理由令人脊背发凉:添肥料的,算不算“操作人员”?如果是,就不能用“三者险”赔,只能赔很少 。
同月在江西,一个骑电动车的路人被正在降落的植保无人机砸破头。保险公司同样提出了一个诛心的问题:“地面上的人,到底谁是‘第三者’?”
这根本不是个案,这是低空经济在“野蛮起飞”时留给地面的巨大窟窿。而就在2026年2月12日,国家发改委、金融监管总局、民航局联手扔下一枚深水炸弹:到2027年,无人驾驶航空器责任险强制投保制度初步建立;到2030年,低空保险政策框架基本形成 。
如果你还以为这只是保险圈的专业议题,那就大错特错了。当深圳一天有几千架次无人机穿城而过,当1.5万亿的低空市场狂飙突进,当外卖从天而降、通勤打“飞的”不再是科幻——你有没有想过,头顶这片天空,其实一直是“裸奔”状态?
先来点残酷的事实。
你可能不知道,中国无人机保险并不是从2024年、2025年才开始的。2014年,农用无人机就有保险了。但当时的“保险”长什么样?某地为了满足购置补贴前置条件,搞出过一个“神单”:保额一万,免赔九千九 。
这是什么概念?
飞机撞了人,赔100块,剩下9900你自己掏。这哪是保险,这是给审批窗口看的“遮羞布”。
十年后的今天,这块遮羞布正在被血淋淋的判例撕开。
宿迁案和安福案里,保险公司反复纠缠“谁算第三者”——不是因为他们刻薄,是因为他们自己也根本算不清风险有多大。一架R44直升机机身才几百万,2024年美国休斯敦一起坠机,索赔干到5000万美元 。eVTOL还没正式载客,2025年长春航展两架演练碰撞起火,已经给城市上空提前拉响警报 。
这不是车险,事故率、死亡率、赔偿额全是未知数。保险公司面对的不是风险,是黑洞。
所以我必须戳破一个幻觉:你以为是保险公司不想保,其实是他们不敢保,也不会定价。 没有过去十年的飞行数据,没有全国联网的“飞行档案”,任何精算师都是瞎子。2026年这份文件最狠的一刀,恰恰砍在这里:建“低空保险信息平台”,把承保理赔、飞行运行、企业信用、违法违规、甚至气象电磁,全部打通共享 。
这才是真正的“底层革命”。没有数据,一切免谈。
很多人看到“2027年强制投保制度建立”,第一反应是:哦,无人机也要上“交强险”了。
对,但又不全对。
低空保险和汽车交强险有个本质区别:汽车的风险是收敛的,低空的风险是发散的。 车撞人,轨迹是二维的;无人机砸人,轨迹是三维的。车出险,98%的情况下责任是清的;无人机作业,飞手、地勤、路过行人、甚至加装雨棚的电动车——责任常常“掰扯不清” 。
更要命的是,低空经济的“受害者”不止是物理意义上的伤者,还有“订单”。
深圳一家做幕墙清洗无人机的企业告诉我,他们最怕的不是坠机,而是设备返厂维修那两三周。没有飞机就没有收入,客户订单直接流失 。现在头部险企在尝试“出厂带保、返修回原厂”模式,把维修周期从三周压到一周 。这不是在修飞机,是在修现金流。
这才是“高质量保险”的真实含义:不是出事赔钱,而是尽量不出事;即使出了事,也能让你最快回到天上。
所以别再把低空保险看成“花钱买平安”的成本项。对深圳1900多家低空链上企业来说,保单正在变成商业竞争力的核心筹码 。
天上飞的,还能信谁?
在深圳,消费级无人机占全球七成市场;每天有几千架次无人机在这座城市上空穿行 。从送奶茶、送血液样本,到清洗摩天大楼玻璃幕墙,低空飞行器正在变成和外卖小哥、快递货车一样的基础设施。
但基础设施不能靠“幸运”运转。
每次看到无人机从头顶掠过,我都会想:如果它掉下来怎么办?如果砸到的是孩子呢?如果引发连环事故呢?我们现在没出事,究竟是因为安全做得好,还是仅仅因为飞得还不够密?
2026年这份文件给出了一个诚恳的判断:我们现在还答不上来,所以要用四年时间把底账摸清,把规则立住。
我最大的感受不是“政策终于落地了”,而是这个国家对“新质生产力”的态度变了——不再只管起飞,开始管降落;不再只算产业账,开始算安全账;不再让老百姓用肉身去为创新做风险测试。
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