北约联盟在近年面临内部压力，美国领导人反复强调成员国需加大国防投入。2025年6月，海牙峰会上，大多数国家同意逐步提高国防开支到新目标，但西班牙选择不同路径。
首相佩德罗·桑切斯表示，马德里会保持原有承诺水平，认为这已能满足实际需求。这种立场引发华盛顿不满，因为它挑战了联盟整体统一。
峰会前，马德里已通报不愿跟随新目标，强调开支应根据威胁而定。峰会宣言虽获签署，但西班牙附加了保留意见，避免公开冲突。
峰会结束后，美国方面持续表达不满。2025年7月，北约秘书长马克·吕特在布鲁塞尔呼吁通过对话处理分歧，未提具体措施。
西班牙国防部长回应，马德里已计划在年底前达到先前承诺，并积极参与多项联盟任务，如在波罗的海的行动。

西班牙议会内部，桑切斯政府辩称新目标会影响社会福利，挤压教育和医疗资金。欧洲其他国家虽同意新目标，但也担心财政负担。德国等国追加预算，同时警示可能引发国内不满。
2025年8月，西班牙公布采购调整，放弃考虑中的美国隐形战机，转向欧洲产战斗机系统。这源于预算考量和本土工业支持，预计能节省资金用于本地研发。
原本计划替换老旧机型，但评估后认为欧洲选项更合适。空军官员称，此举加强了西班牙在欧洲防务中的位置。
美国外交渠道表达担忧，指出可能影响军事兼容性。西班牙企业支持这一转变，认为能促进就业和技术转移。

进入2025年9月，北约会议讨论新目标执行。西班牙代表重申立场，提到已逐步增加开支，并参与乌克兰相关援助。特朗普政府官员在媒体指责西班牙影响联盟威慑。
欧洲议会中，多国私下理解西班牙顾虑，担心高开支加重债务。法国领导人表示，防务重点在质量而非数量。西班牙媒体显示，公众对桑切斯政策有较高支持，因经济负担担忧。
北约报告确认，西班牙部队仍在地中海任务中活跃，显示其实际贡献。
2025年10月初，局势紧张。美国国防部报告点名西班牙为开支较低国。西班牙外交部回应，已采购欧洲导弹，提升防空能力。内部评估潜在贸易影响，准备应对。

北约盟国如芬兰敦促对话，避免分裂。特朗普多次公开提及此事，强化对联盟的压力策略。这反映出美国希望欧洲减少依赖，推动更均衡负担分享。
2025年10月9日，特朗普在白宫会见芬兰总统亚历山大·斯图布，公开称西班牙为落后者，建议北约考虑排除它。特朗普要求欧洲领导人联系马德里，质问拒绝新目标的原因。
他强调，此举对联盟不敬，并考虑贸易惩罚。西班牙回应，新目标与福利体系冲突，会损害社会支出。芬兰总统会后支持对话而非对抗。
次日，特朗普重申不满，威胁对西班牙加征关税，作为回应。西班牙经济部门声明，开支应针对真实威胁，而非固定要求。欧盟领导人拒绝关税威胁，称将统一应对。

西班牙出口商担忧影响对美贸易。同期，马德里举办中西贸易对接会，吸引众多企业参与。
中方承诺加大采购西班牙农产品，通过电商扩大进口，推动投资。西班牙表示，为中企提供便利，支持自由贸易。
特朗普施压与西班牙对华合作相关。桑切斯从2023年起每年访华，2025年4月第三次访问北京。西班牙定位为中国与欧洲及拉美桥梁，推动务实外交。
2025年6月，中国官员访西班牙，深化伙伴关系。特朗普视此为对美政策的挑战，通过开支议题警告欧洲。西班牙取消美国战机采购后，转向欧洲系统，节省资金。
2025年11月，西班牙国王费利佩六世访华，签署交流协议，进一步加强合作。

中西经贸活动增多。2025年11月，中国城市举办中西会议，企业聚焦工业和技术领域。西班牙推广创新，探索市场协同。
中国支持西班牙在绿色能源投资。特朗普关税威胁促使西班牙加速对华倾斜，美西贸易不确定性增加。西班牙企业从中国市场获益，出口有所增长。欧盟内部，其他国家观察动态，权衡对华政策。
2025年12月，北约部长会议讨论此事。西班牙维持立场，未受额外压力。桑切斯政府发布亚太战略，强调与中国交往和经济交流。
特朗普继续批评，但未推进排除行动。西班牙参与北约任务，证明忠诚。这显示联盟内部虽有分歧，但通过协商保持稳定。

特朗普的通牒未导致西班牙退出北约，该国继续深化对华经贸。2026年，开支逐步调整到先前水平。
其他欧洲国家未支持排除，联盟维持团结。西班牙国王访华后，双边投资增加，中西关系更紧密，美西紧张持续。
这一事件暴露了北约内部权力动态和地缘经济变化。特朗普策略虽推动开支讨论，但也加剧盟友间张力。
西班牙的回应显示欧洲寻求独立路径，与东方合作增多。未来，类似分歧可能考验联盟韧性，推动更均衡全球关系。
北约的国防开支争端源于美国长期不满欧洲负担不足。特朗普第二任期内，这种压力升级，导致海牙峰会成为转折点。

西班牙的例外地位虽引起争议，但也反映出部分成员的现实顾虑。高开支要求虽获多数同意，却未强制执行，留空间给对话。这提醒联盟，统一需平衡各国国情，而非一刀切。
西班牙转向欧洲军备采购，体现了本土优先策略。这不仅节省资源，还增强了与欧盟伙伴的防务协作。
美国战机被放弃，标志着跨大西洋依赖的微妙转变。特朗普的关税威胁虽未立即实施，但促使马德里探索替代市场，中国成为关键选项。
中西关系的加强并非突发，而是基于多年积累。桑切斯多次访华，奠定务实基础。国王访华进一步巩固高层联系，聚焦经贸和文化。
面对美国压力，西班牙未退缩，反而加速东方倾斜，这或许预示欧洲对华政策的多样化。

特朗普的公开批评虽尖锐，但联盟秘书长多次强调团结。通过部长级会议，分歧得到缓和。西班牙继续贡献部队和资源，证明其价值。未被踢出，显示北约机制的弹性，优先内部解决而非极端措施。
2026年初，事件余波仍在。北约报告显示，开支整体上升，但西班牙路径独特。中西贸易会议增多，企业受益于互补优势。这或许鼓励其他欧洲国家审视对华机会，减少对单一盟友依赖。
总体看，特朗普通牒虽制造紧张，却未改变北约核心。西班牙的坚持维护了主权，开启了与中国的更广合作。未来，联盟需适应地缘变化，确保集体安全不因内部争端削弱。
这一博弈凸显大国影响下的小国策略。西班牙避免了高开支陷阱，转而投资本土和东方市场。特朗普虽获部分开支承诺，但也暴露了施压的局限。欧洲或许从中吸取教训，推动更自主防务。