当地时间4月27日,联合国安理会海上安全辩论会彻底偏离预设的技术讨论轨道,演变为各方围绕霍尔木兹海峡主导权、以色列地区行为合法性的激烈交锋。中国常驻联合国代表傅聪指出:霍尔木兹海峡受阻的根源,是美以对伊朗的非法军事行动,解决出路是全面持久停火止战。
在霍尔木兹海峡问题上,中方为何要帮助伊朗,公开谴责美国和以色列?很多人疑惑,中方此举是不是在“选边站”,是不是刻意要对抗美以,甚至有人认为中方是在无偿声援伊朗。结合中方核心利益、国际法框架以及当前中东局势,答案其实很明确,中方的所有表态,其实都是基于自身利益和地区稳定的理性选择,不存在“无偿帮助”,更不存在“刻意对抗”。
首先要明确一个前提:中方从未“力挺”伊朗,也从未“刻意对抗”美以,之所以谴责美以,是反对其引发地区动荡的非法行为。而认可伊朗的相关举措,仅仅是认可其维护自身安全的合法权利。中方的核心诉求只有一个——霍尔木兹海峡的长期稳定畅通,这也是中方所有表态的出发点和落脚点。
从最直接的利益角度来看,霍尔木兹海峡是中国能源进口的“生命线”,这一点无需回避。全球约30%的原油、20%的汽油通过该海峡运输,而中国约40%的原油进口需经过此处,每年通过海峡的中国原油运输量超过1.8亿吨。一旦霍尔木兹海峡因美以与伊朗的对抗长期受阻,将直接导致中国能源供应紧张,推高国内能源价格,进而影响工业生产、民生保障乃至整个国民经济的稳定运行。
当前,霍尔木兹海峡的局势升级,根源并非伊朗主动挑衅,而是美以单边军事行动引发的连锁反应。美国近期对伊朗发动多轮军事打击,却没有明确的战略退出方案,完全重复了此前在阿富汗、伊拉克的错误——只设定军事打击目标,却没有后续的治理和撤军计划,导致战争成本持续累加,陷入长期消耗的困境。以色列则紧跟美国步伐,多次参与对伊朗的军事行动,进一步加剧了地区紧张局势,间接导致伊朗不得不采取封锁霍尔木兹海峡的方式进行反制。
而中方谴责美国和以色列,就是反对其“制造危机”的行为。美以的非法军事行动,是海峡受阻的根源,而中方的立场,是推动各方通过对话协商解决分歧,实现全面持久停火止战,这也是傅聪在安理会发言中明确提出的解决出路。
这种选择,对中国而言,是成本最低、风险最小的选项——西方各国主张的军事护航、制裁施压,只会延长对抗时间、推高能源价格,反而加剧地区动荡,最终受损的还是包括中国在内的所有能源进口国的利益;而政治解决虽然耗时较长,但如果达成共识,霍尔木兹海峡的通航稳定性,远高于军事手段下的临时通航安排。
其次,中方的表态也是在积累外交资产,巩固与伊朗的伙伴关系。伊朗是中国在中东地区少数几个不受美国联盟体系约束的重要伙伴,两国关系的基础是利益互补:中国需要伊朗的能源供应,伊朗则需要中国的技术、资金支持,以及在国际舞台上的政治背书。当前,伊朗与西方的关系持续紧张,美国对伊朗实施全面制裁,伊朗在国际上的外交空间被严重压缩,对中国的需求也随之增加。
中方在安理会为伊朗发声,明确界定霍尔木兹海峡危机的根源是美以的非法军事行动,本质是在为中伊关系的长期稳定性进行利益交换。这种表态是一种外交层面的相互支撑——中方为伊朗提供政治背书,帮助伊朗在国际舞台上争取更多理解和支持,伊朗则会在能源合作、基础设施建设等领域,给予中国更多倾斜和配合。
目前,中伊双方已达成多项合作协议,包括能源贸易人民币结算、基础设施建设合作等,这些合作的推进,离不开双方的相互信任和支持,而中方在安理会的表态,进一步巩固了这种信任。对以色列总理内塔尼亚胡来说,现在可谓是内外交困,国际上,包括中国在内的许多国家对美以进行批评;而在国内,一场更大的政治风暴正在酝酿。
4月27日当天,以色列总统赫尔佐格已决定暂不赦免涉贪腐案的以色列总理内塔尼亚胡,而是将启动调解程序,推动达成认罪协议。那么,以色列总统赫尔佐格,为何要变脸,执意要把内塔尼亚胡送进监狱?有分析认为,主要有四个原因:
一是内塔尼亚胡面临的贪腐案证据确凿,被判刑的概率极高,赫尔佐格即便想赦免,也缺乏足够的理由和空间。内塔尼亚胡当前涉及三起重大贪腐案,分别是“1000号案”“2000号案”“4000号案”,每一起案件都有完整的证据链条,精确到具体金额和交换条件,不存在“证据不足”的问题。
按照以色列法律,若受贿罪名成立,内塔尼亚胡将面临最高10年监禁;欺诈和背信两项罪名合计再加3年,对74岁的内塔尼亚胡而言,仅贪腐案的刑期,就足以让他余生都在狱中度过。
二是赫尔佐格的“变脸”,其实是将内塔尼亚胡从“可保护的政治资产”,判定为“必须处理的政治负担”。以色列总统的赦免权,在绝大多数情况下遵循总理或司法部长的建议,但当总统主动拒绝赦免,转而推动认罪协议时,就意味着内塔尼亚胡在以色列体制内,已经失去了最根本的政治保护层。
对赫尔佐格来说,推动内塔尼亚胡签署认罪协议,是最稳妥的选择。认罪协议一旦签署,内塔尼亚胡必须承认有罪、表达悔意并同意离开公职,这样既能平息国内对贪腐案的争议,避免社会进一步撕裂,也能让利库德集团摆脱内塔尼亚胡的负面影响,为即将到来的10月议会选举铺路。如果内塔尼亚胡拒绝签署认罪协议,坚持走完庭审程序,最终大概率会被判刑,届时利库德集团将被彻底绑定在“贪腐总理”的标签上,在选举中必然遭受重创。
三是,内塔尼亚胡当前面临的不仅是国内贪腐案,还有国际刑事法院(ICC)的逮捕令,指控其涉嫌“反人类罪和战争罪”,只要他进入123个《罗马规约》缔约国领土,就可能被逮捕。更关键的是,他在欧洲的“避风港”也已消失——此前匈牙利曾宣布退出ICC,成为内塔尼亚胡在欧洲的稳固盟友,但自匈牙利蒂萨党胜选后,候任总理毛焦尔明确表态将执行ICC逮捕令,同时叫停ICC退出程序,内塔尼亚胡的外交空间被进一步压缩。
在这种情况下,内塔尼亚胡的政治价值已经彻底丧失。对赫尔佐格和利库德集团而言,继续维护内塔尼亚胡,只会拖累整个政党的形象,甚至影响以色列的国际声誉。与其被内塔尼亚胡“拖下水”,不如主动切割,推动其认罪离任,既能保住利库德集团的政治地位,也能给以色列民众一个交代。
四是,赫尔佐格推动内塔尼亚胡签署认罪协议,并非要“置其于死地”,而是一种“政治止损”。如果内塔尼亚胡认罪离任,大概率可以避免长期监禁,获得相对体面的结局;但如果他拒绝认罪,坚持庭审,最终被判刑的可能性极大,届时不仅会身败名裂,还会彻底拖累利库德集团。
对赫尔佐格来说,这是一种“两害相权取其轻”的选择,主要是维护利库德集团的利益和以色列的政治稳定,而非个人恩怨。结合当前局势来看,内塔尼亚胡的政治生存空间已经被逐层压缩。10月以色列议会选举到来之际,内塔尼亚胡能否说服选民,摆脱当前的困境,仍是未知数。
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