目前，我国新就业群体规模庞大，外卖行业是新就业群体的主力军。尤其是近几年，我国外卖行业规模发展迅速壮大，大量商家入驻外卖平台开通线上餐饮零售服务店铺，加上外卖员从业人数规模持续扩张。外卖产业蓬勃发展催生出庞大的市场消费潜力，巨大的人群消费基数为我国餐饮经济的高质量发展提供了坚实的人口支撑。

依据目前外卖行业发展趋势预测，2026年中国外卖行业从业人员规模将在原基础上继续增加，整体将呈现出不断上涨的趋势。保守估计目前我国外卖行业从业人员人数规模可能已达到1470万人，女性外卖员人数也在逐年增加。大量外卖员涌现导致外卖行业从业人员目前已趋于饱和状态，直接加剧各大外卖平台激烈内卷的竞争程度，导致每一位外卖员分配获得的订单数量大量减少，订单价格（配送费）也在急剧缩水，不断刷新行业下限记录。
随着大量外卖员涌入，平台并未通过优化系统算法改善派单机制和派单逻辑，也并未保障外卖员的基本合法权益。与之相反，平台不断制定完善各类规章制度，用规则约束外卖员的配送活动，以此实现经济效益最大化。平台通过优化系统算法持续挤压外卖员的配送时间，不断下调配送费，导致各种不文明行驶行为大量涌现，对道路交通安全构成严峻挑战。为了解决平台规则的不合理限制，强化外卖员合法权益保障，我国正在建立一套完整的政策新规，完善各项法规制度，切实维护每一位劳动工作者的合法权益。
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》指出，要保障新就业群体休息权益，加强恶劣天气等特殊情形下的劳动保护。依法依规查处不合理收费抽佣、不公平分配流量，以及滥用市场支配地位等违法违规行为。督促互联网平台企业切实履行社会责任，规范算法，提高透明度，保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权，合理确定分配规则、计价规则、时长预估等。《意见》的规定，对平台不合理收费抽佣提出了新要求，有效推动外卖员劳动付出与实际收益之间的平衡，最大化解决外卖员的合理诉求，保障他们的基本合法权益不被侵犯。

即便外卖行业趋于饱和，但行业从业人员流动性非常大，各大站点无时无刻都在招聘平台上发布招聘信息，吸引更多年轻人加入外卖团队。外卖站点大量招聘外卖员背后涉及到一个商业逻辑——专送接到的订单并非由外卖平台直接通过系统算法派送给外卖员，而是先由平台算法根据距离、顺路度、外卖员负载、准时率等，将订单分配到对应站点，再由站长/系统指派给外卖员，专送外卖员不能拒单，异常单可以申请改派。
外卖平台将单量分配至对应站点，形成平台统筹、站点执行的协作模式。站点通常由第三方配送服务公司（物流供应商）运营，作为平台在特定区域的“线下代理”，负责骑手招募、排班、日常管理、异常处理及商家协调。而平台将某一区域的配送业务承包给站点所属公司，后者按协议完成配送任务，平台则根据站点绩效（如排名、订单完成质量）支付费用甚至给予奖励或扣款。
‌有消息指出，外卖站点每年缴纳给平台的服务费高达十几万元。为了实现经济效益最大化，站点站长通过对外卖员送餐的好评率、准时率、以及账号权重等因素进行综合考核，对分配单量进行人工干预。这种人工调度相当于“暗箱操作”，外卖站点站长故意降低账号权重较低的外卖员的整体单量，分配给更优秀的专送外卖员，导致其最终收益受影响。据悉，外卖站点站长拥有权限包括改派、调单、处理异常单等，但不能篡改算法规则，且部分平台对站长每日改派次数有上限要求。

与专送不同，众包的单子由平台系统算法自动分配。系统算法根据距离远近、服务分、好评率、准时率、拒单率、活跃度等实时匹配附近众包外卖员。众包外卖员可以根据自身接单量、取送货距离、顺路程度等多重因素决定接受或是拒绝系统派单（拒单多会影响后续派单质量）。