截至目前,美宜佳尚未对本次因过期食品被约谈一事给出正式回应。外界关注的是,一家经历了606家门店解约、却仍在食品安全问题上再次暴露出管控短板的便利店龙头,是否真的已经建立起有效的总部监控体系。
6月8日,国家市场监管总局发布通报,针对近日来监管发现和媒体曝光的美宜佳多个门店销售过期食品等食品安全问题,依法对美宜佳控股有限公司(即美宜佳总部)负责人进行了责任约谈。
图片来源:市场监管总局官网
三个月内,美宜佳两次被监管部门点名,从假烟到过期食品,这家拥有超4万家门店的便利店龙头,正面临前所未有的合规考验。三个月内两度“翻车”从假烟到过期食品
从时间线来看,美宜佳的合规问题曾在今年3·15前后集中爆发。
据《广东3·15晚会》曝光,美宜佳部分门店销售假烟,记者在暗访10家美宜佳门店时,10家均能买到问题卷烟。此后,经烟草专卖部门鉴定为假烟,现场查扣问题卷烟至少854包。广东省烟草专卖局等部门随即对美宜佳总部开展行政约谈,指出其品牌管理缺位、对加盟门店管控不力,要求企业限期提交书面整改方案。
此后,美宜佳启动全国范围自查,4月9日,美宜佳发布阶段性处置通报,对排查中发现存在重大涉烟经营异常且不符合继续合作条件的门店,已依法依约解除合作关系,共计606家。
图片来源:美宜佳公众号
表面看来,这次合规整治动作不小。但仅仅过去不久,美宜佳就再度被新问题缠身。据21世纪经济报道,近期,多地市场监管部门在日常巡查及媒体回访中发现,美宜佳部分门店仍存在销售过期烘焙食品、临期食品未分区标示等问题。此外,全国12315平台上,美宜佳相关投诉公示信息达到数千条,涉及食品安全、售后服务等事项。
黑猫投诉平台数据显示,截至6月8日,美宜佳收到的投诉已达1720条,其中近期多条直接指向食品过期。有消费者反映,4月26日在美宜佳便利店购入9包商品,其中5包已过保质期;还有消费者6月1日购买的冰淇淋,产品保质期18个月,实际已过期一个多月。
图片来源:黑猫投诉平台
假烟问题刚刚被严查,食品安全问题又浮出水面。问题的根源,要从美宜佳赖以起家的扩张密码说起。监管新规落地,总部责任无法再回避
过去,美宜佳总部在一定程度上可以“只输出品牌,由加盟商自主经营”为由,将部分合规责任切割出去,但监管的底层逻辑已经发生变化。
今年3月20日,市场监管总局第114号令《食品销售连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。这是我国首部专门针对食品销售连锁业态的专项监管规章,直指“连锁不连管、总部不担责”这一痛点。新规明确,加盟模式的总部,即使门店全为加盟店,也要承担总部责任;总部不得通过订立合同等方式减轻或者免除自身依法应当承担的食品安全责任。
图片来源:市场监管总局
按照114号令的要求,企业总部须建立“总部—区域—门店”三级责任链,配备食品安全总监、食品安全员,每年至少对所有门店进行一次全覆盖实地巡查。对未配备食品安全管理人员、未建立制度、甚至通过合同免除自身责任的,监管部门可依法警告、罚款直至吊销许可证。
6月8日,市场监管总局的约谈,正是新规落地之后的一次重要监管行动,而且对象不是某一区域的分支机构,而是直接对总部提出要求。约谈中,总局明确要求美宜佳建立“覆盖总部、分支机构、门店等经营管理各层级、经营活动全链条的风险管控制度机制和食品安全追溯体系”。这意味着,未来若加盟门店出现食品安全问题,总部将被首先问责。
如今,新规要求每家门店每年至少接受一次全覆盖实地巡查。对于超过4万家门店的规模,这本身就是一项艰巨任务。按一名督导每月巡查30家门店计算,仅完成一轮普查就需要110余人全职投入一整年。以美宜佳现有的督导架构,能否在短期内承担起这一责任,仍是一个疑问。
截至目前,美宜佳尚未对本次因过期食品被约谈一事给出正式回应。外界关注的是,一家经历了606家门店解约、却仍在食品安全问题上再次暴露出管控短板的便利店龙头,是否真的已经建立起有效的总部监控体系。
作者 | 王立
编辑 | 吴雪
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