菲律宾地震导致多人伤亡，但身为总统的马科斯完全不在意民众的遭遇，还在视察灾区的时候笑出声，引发了国内公愤。但马科斯没想到，就在这个时候，中方的制裁通告送到了他的面前，具体内容是什么？

菲律宾地震已经过去了4天，在国内舆论的抨击下，菲总统马科斯终于起身前往灾区视察。然而，在看到重灾区到处都是倒塌的建筑时，马科斯却显得非常开心，多次咧嘴发笑，甚至还在地震废墟前笑出了声，这激怒了菲律宾民众，不少人怒斥“你为什么笑得出来”。而马科斯发笑的原因，则是此次地震受灾区在棉兰老岛，这里是杜特尔特家族的“大本营”，他看到此地受灾严重，只想到自己的“政治对手”会为这个情况焦头烂额，完全没想过自己身为菲律宾总统，在灾区发笑会导致怎样的后果。本就因为“贪腐丑闻”，对马科斯当局非常不满的菲律宾民众，对马科斯会更加不信任。

此外，马科斯的举动，可能会加剧菲律宾的一个隐患。在今年一月，棉兰老岛就进行了多场协商会议，最终决定向联合国非殖民化委员会递交一份决议，寻求“棉兰老岛独立”。把时间线拉长，就能看到棉兰老岛“寻求独立”，是一个历史遗留问题。在数百年前，棉兰老岛是一个名为“苏禄苏丹国”的独立王国，还是明朝的朝贡国之一。然而，西班牙殖民者占领了苏禄苏丹国后，将其与吕宋岛强行捏在一起，用国王菲利普二世的名字，给这个殖民地取名菲律宾。此后，棉兰老岛与吕宋岛的争端从未停息，因为双方在文化、宗教、土地资源上有很多矛盾。
现在，马科斯在地震重灾区咧嘴大笑，显然他没有把当地民众的遭遇当回事，后者只会更加愤怒，寻求“独立”的意愿自然也会增强，这对菲律宾显然不是什么好事情。

就在这个时候，一份中方的制裁通告，送到了马科斯的面前。中国外交部宣布，对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁，禁止他们入境中国，且中国境内的任何组织、个人都不得与其进行交易、合作。
这份制裁通告意义重大，因为这是中方在搭建自己的“制裁工具箱”后，第一次对东盟国家现任内阁成员实施制裁。从行为上看，过去被中方制裁的重要人物，都是进行了极其激进的对华挑衅行为，比如佩洛西，她是因为窜台。但特奥多罗则是“屡次发表涉华谬论”被制裁，可见中方反制的门槛已经降低，这释放的信号也很清晰，就是告诉外国政客们：你们的嘴上成本也被增加了。

对特奥多罗的制裁，是中方的一次强力敲打。从名字上看，特奥多罗是菲律宾的原住民，但他其实是华裔，祖上是中国清朝咸丰年间“下南洋”的中国人，来自福建漳州。菲律宾前总统阿基诺夫人，就是特奥多罗的亲戚。在这个政治家族中，光菲律宾总统就出过2个，至于议长、省长、市长、国会议员更是数不胜数。因此，中方这次的制裁令，其实是把菲律宾最大的政治家族之一给制裁了。但这个家族走到这一步，原因还是美国进行的所谓“思想同化”，通过长期的系统性“认知篡改”，把很多菲律宾政治人物变成“美国代理人”，让他们抛弃了传承数代的宗亲情谊。

制裁特奥多罗，也是中方在策略上变得越来越主动的体现。此前的海警巡查台岛以东海域，中国就用实际行动，直接回击了日菲所谓的“划界挑衅”，让他们被自己的行为“反噬”。这次对特奥多罗的制裁，也将是一系列强力措施的开始，因为整个东南亚地区都深度嵌入中国的经贸、制造业网络中。菲律宾一个大政治家族被中国制裁，会对该国很多政客、企业的实际利益产生重大影响。

至于美国对这个情况的反应，也只能口头声援一下菲律宾，再无其他动作。菲律宾地震已经过去了4天，美国也只是大使馆送上慰问，就能看出这一点。况且，美国在中东问题、美债、稀土等多个问题上，都迫切想要得到中国的帮助。特朗普前不久还到访中国，释放了缓和信号。因此，美国不可能为了一个菲律宾，就跟中国“摊牌”。

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文｜李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业