8月4日，环保部发布《2014年上半年全国环境质量状况》（下称《状况》）。
根据《状况》，2014年上半年，实施空气质量新标准的161个城市按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的年均值进行评价，仅舟山、深圳、珠海、湛江、云浮、北海、海口、三亚、拉萨9个城市达标，其余152城市环境空气质量均未达标。
同时，《状况》还披露了国控重点污染源排放情况的监督性监测结果数据。国控重点污染源主要污染物排放达标率同比略有降低，其中上半年共监测国控废气污染源3631家，达标率为85.4%，同比降低2.6个百分点。
“环保部制定的《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》从今年开始正式实施，以后半年和全年的环境质量公报都会定期发布国控重点污染源排放的监督性监测结果。”环保部监测司司长罗毅对21世纪经济报道记者表示，国家重点监控企业污染源的监督性监测，主要在地方的落实和信息公开。
京津冀13个城市平均超标天数比例为63.6%
“上半年的空气质量形势严峻，让人担忧。”环保部监测司副司长朱建平对21世纪经济报道记者解释，不过，空气质量整体形势还是要看全年数据。
根据《状况》，实施空气质量新标准的161个城市达标天数比例在11.7%～97.8%之间，平均为60.3%。平均超标天数比例为39.7%，其中，轻度污染占24.0%、中度污染占8.0%、重度污染占6.1%、严重污染占1.6%。主要污染物为PM2.5、PM10和O3。
2014年上半年，161个城市空气中PM2.5平均浓度在21～150微克/立方米之间，平均为69微克/立方米（年均值二级标准为35微克/立方米）。
《状况》指出，与2013年同期相比，随着《大气污染防治行动计划》及相关措施的落实，同时受气象条件利好影响，从去年开始首批实施空气质量新标准的74个城市总体空气质量有所改善，平均达标天数比例由58.7%上升为60.3%，提高1.6个百分点，PM2.5、PM10、SO2、CO等污染物浓度均不同程度下降。
按照城市环境空气质量综合指数评价，74个城市2014年上半年空气质量相对较差的前10位城市是邢台、石家庄、保定、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、西安和天津；空气质量相对较好的前10位城市是海口、舟山、拉萨、珠海、深圳、惠州、中山、福州、厦门和丽水。
“尽管今年上半年实施空气质量新标准的城市已经达到161个，但我们在进行空气质量城市排名时还是延续空气质量新标准实施以来只在74个城市中排名的做法，这么做的主要目的是为了防止不同条件下的排名太多，造成误解。”朱建平解释，等空气质量新标准全国范围内实施之后，再对排名的范围做调整。
同时，在三大重点区域中，京津冀区域的空气质量依然最差。上半年，京津冀区域13个城市空气质量达标天数比例在11.7%～75.8%之间，平均为36.4%，低于74个城市平均达标天数比例23.9个百分点；平均超标天数比例为63.6%，其中，重度及以上污染天数比例为20.1%，高于74个城市12.6个百分点。
国控废气污染源达标率同比下降2.6个百分点
《状况》也披露了今年上半年国控废气污染源排放的监督性监测结果数据。
根据环保部的统计，2014年上半年，共监测国控废气污染源3631家，达标率为85.4%，同比降低2.6个百分点。其中，3443家国控废气污染源二氧化硫排放达标率为95.2%，同比降低0.2个百分点；2918家国控废气污染源氮氧化物排放达标率为90.7%，同比降低2.4个百分点。
21个省份国控废气污染源二氧化硫排放达标率超过95%，其中，北京、上海、海南和青海4个省份达标率达100%；22个省份国控废气污染源氮氧化物排放达标率超过95%，其中，北京、上海和安徽3个省份达标率达100%。
“二氧化硫、氮氧化物是PM2.5的两种重要前体物，通过国控重点废气排放源的监督性监测和信息公开，我们可以更好地理解当前的污染形势，采取更为有效的治理措施。”朱建平分析。
本文来源：21世纪经济报道 责任编辑：NF049
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