二十一世纪最重要的是什么？人才！一直以来，一线城市良好的就业机会成为各类人才争相进入的地区，而二线城市在经历了长时间的产业升级及承接产业转移后，城市竞争力有了很大的提升，也纷纷加入了“抢人大战”。
2017年以来，包括武汉、郑州、成都、合肥、南京等在内的多个二线城市，频繁出台落户新政，降低住房门槛，向各类人才抛出橄榄枝。
南京：40周岁以下本科毕业生可直接落户
2018年3月1日，南京公安官方网站发布由南京市公安局会同市人社局研究制定《南京市关于大学本科以上学历人才和技术技能人才来宁落户的实施办法（试行）》，该办法于3月1日正式实施。
取得研究生以上学历或40周岁以下的本科毕业生凭①入户申请书；②居民户口簿和居民身份证；③《教育部学历证书电子注册备案表》或《中国高等教育学历认证报告》可直接落户南京！
去年7月1日，南京市正式实施《南京市人才安居办法(试行)》，其中规定本科毕业在宁就业大学生(25岁以下)，可享受每月600-1000元租赁补贴，或申请30平方米公租房。
武汉：大学毕业生购房可打八折
武汉市2017年10月11日晚发布留汉大学毕业生落户、住房和收入的新政以吸引人才。
新政从落户条件、安居住房和薪酬收入3个方面做出规定。其中，大学生落户条件再次放宽。留汉大学毕业生年龄不满40周岁，凭毕业证即可申请登记为武汉市常住户口，硕士研究生、博士研究生则不受年龄限制。
安居住房方面，新政提出，未来五年，武汉将建设和筹集250万平方米以上大学毕业生保障性住房，其中安居房85万平方米，以60平方米的小户型为主;争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”，即留汉大学生可八折购房租房。
此外，新政还出台大学毕业生指导性最低年薪标准，确定大学毕业生指导性最低年薪标准为：大学专科生4万元、大学本科生5万元、硕士研究生6万元、博士研究生8万元。
去年1月，武汉市提出实施“百万大学生留汉创业就业工程”；3月，武汉宣布大学生在读期间，可以个人名义缴存公积金，解决留汉大学生住房难问题；4月，全面放开大学生落户门槛；设立人才安居房建设基金；每年提供1万个以上基层社会服务岗位，吸纳大学生就业。6月，出台9项贴心政策措施，涵盖安居落户、促进就业、支持创业各领域。
郑州：中专以上毕业生“零门槛”落户
2017年11月23日，郑州市委市政府举行“智汇郑州”人才政策发布会，正式公布“智汇郑州”人才工程“1+N”政策体系。这也被称为郑州史上“含金量”最高的人才新政，包括中专以上毕业生“零门槛”落户、三年内向符合条件的就业创业者发放每月最高1500元的生活补贴、向符合条件的在郑首次购房者发放最高10万元的购房补贴等。
《郑州市人才落户政策实施办法(暂行)》规定，拟将户口迁入郑州城镇地区的中专以上毕业生、职业(技工)院校毕业生、留学归国人员和技能人才，仅需提供一些基础材料，例如应届中专以上院校毕业生(含两年择业期内)和职业(技工)院校毕业生，提供毕业证、户口迁移证和居民身份证；往届中专以上院校毕业生和职业(技工)院校毕业生，提供毕业证、居民身份证和户口簿。无就业、纳税等硬性要求。
对新引进落户的全日制博士研究生、35岁以下的硕士研究生、本科毕业生和技工院校预备技师(技师)，三年内按每人每月1500元、1000元、500元的标准发放生活补贴;落户后暂未就业或创业的，按上述标准发放6个月的生活补贴;对符合上述条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。
成都：国际顶尖人才可获最高1亿资助
2017年7月19日，成都召开“产业新政五十条”系列新闻发布会第二场，正式发布《成都实施人才优先发展战略行动计划》。
这份成都历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策，提出了优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度、开展全民技术技能免费培训等12条具体措施，将针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体构建体系、分类施策。
看点如下：
国际顶尖人才来蓉创新创业可获最高1亿元综合资助；本科生凭毕业证申请落户；对紧缺人才提供公寓租赁服务，满5年后可按条件购买；为高层次人才购买商业医疗保险；建立市场认定外籍人才申请在华永久居留机制；急需紧缺专业技术人才，3年内给予每人最高3000元/月的安家补贴；每年4月最后一周的星期六设为“蓉漂人才日”……
合肥：全日制中专以上学历可直接落户
据悉，合肥正在实行最新的人才引进落户政策，中及以上学历可以拿毕业证、学历证明直接挂靠合肥集体户。
需要注意的是：
1、需要中专及以上学历，且必须是全日制。（具体咨询各区派出所）
2、户籍是落在工作所在当地的派出所，部分区域需要在所属区域有工作，需要提供在职证明和劳动合同。
3、无论之前是否在合肥上学、毕业几年、户口现在在哪里，都可以按照新落户政策落户。
4、户口所落地市当地派出所的集体户，集体户满1年可以买房。
长沙：专科及以上学历零门槛购首套房
2017年6月29日，长沙发布《长沙市建设创新创业人才高地的若干措施》，全日制本科及以上高校毕业生凭户口本、身份证、毕业证即可办理落户手续，入选A、B、C、D类的高层次人才，享受长沙户籍人口购房政策；在长工作、具有专科及以上学历或技师及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。对申请住房公积金贷款的高层次人才不受缴存时间限制。
《若干措施》明确提出，对新落户并在长工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。新进我市企业博士后工作站的博士后科研人员，给予10万元生活补贴。
西安：对有突出贡献人才给予30—50万元奖励
2017年5月8日，西安市政府正式发布《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》。
《若干政策》从目标要求、人才引进、人才培养、奖励激励、服务保障等5个方面，提出23条力度空前的人才新政，在引才育才目标方面，实施“5531”计划，五年预计投入38亿元，引才育才100万名左右。
在人才引进方面，将引进人才分为A-E五类，A类人才包括国内外顶尖人才，如诺贝尔奖获得者、国家最高科学技术奖获得者等；B类人才为国家级领军人才，包括国家级重点学科、工程实验室学术技术带头人等；C类人才为地方级领军人才，包括享受国务院特殊津贴人员、国家级高等学校教学名师奖获得者、全国模范教师等；D类人才包括在世界500强、行业20强企业中担任中层及以上职务的高级管理、高级技术人才，被西安用人单位聘用并给予年薪30万元以上待遇的人员等；E类人才包括具有硕士、学士学位，中级职称、技师等相应职级的人员。
对A、B、C类人才分别给予一次性500万元、300万元、100万元项目配套奖补。设立引才“西安伯乐奖”，对用人单位、中介、个人等每引进一名A、B、C类人才，分别给予100万、50万和20万元的奖励。在奖励激励方面，设立“西安英才奖”，对作出突出贡献的各类人才给予30—50万元奖励，对有特别贡献的个人给予150万元奖励。
济南：新引进硕士每月发1000元租房补贴
为吸引优秀年轻人才到济南，济南市规定，对企业新引进入户的全日制博士、硕士研究生，分别按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴。
对国家级、省级、市级领军人才，可给予最高100万元的购房补贴或最长免租5年的住房。
同时，济南市实行更为便利的人才居留落户政策，引进海内外高层次人才，可不受原户籍所在地的限制在济南落户，与其共同生活居住的配偶、未婚子女可以随迁，不受住所条件、居住年限、年龄等条件限制。
在济南市人才服务局设立“人才集体户”，来济南创业或就业的具有全日制本科及以上学历和学士及以上学位的毕业生，凭与用人单位签订的劳动合同或依法注册登记就业按规定参加社会保险，可申请落户。
解局：城市“抢人大战”的本质是什么？
随着产业升级和发展模式的迭代，城市要获得足够的发展保障，人才红利愈显重要。在这一背景下，过去一向处于相对“人才洼地”的二线城市，在“聚才”上确实需要更多的紧迫感。而如此多的二线城市纷纷加入“抢人大战”，本身也是二线城市崛起的一个重要标志。
评判一个城市的发展水平和潜力，人才吸引力是重要指标。近年来，诸多二线城市在人才吸引上实现了逆袭。某招聘网站发布的2017年招聘报告显示，在人才净流入率方面，杭州、深圳、成都三个城市位列全国三强，一改往日由一线城市垄断的格局。虽然一线城市的人口净流入量目前依然处于高位，但二线城市整体吸引力上升已是不争的事实，近两年来一些二线城市房价集体飙升，就是一个直接的信号。
从城市经济实力看，截至2018年初，除了北上广深四大一线城市外，另有10个城市迈入万亿GDP序列，且在增速和后劲上也普遍高于四大一线城市。
产业和公司的发展情况亦能说明，一批二线城市正在经历着蝶变。在技术变革的背景下，科技、信息产业打破了传统产业多由中心城市向其他次中心城市辐射的格局，一些二线城市不仅承接了产业转移，也成为技术应用和产业发展的发起者。
不难发现，这轮“抢人大战”的显著特点是大家都想抢年轻人，尤其是高学历年轻人。
只有人口净流入的城市经济才会持续繁荣，各种资产价格才会坚挺，才会有更多的税收支撑基础设施建设与公共服务支出。人口净流出的城市是危险的。但显然城市更欢迎年轻人，因为年轻人处于生产创新能力最高的阶段，个人创造的财富一般要多于消费，个人支付的税收往往要多于所享用的公共服务，缴纳社保让老年人可领到退休金。年轻人简直就是创造财富的奶牛，高学历年轻人则是创造更多财富的优质奶牛。简言之，能够吸引更多的年轻人尤其是高学历年轻人的城市，才是未来之星。
一个城市，人口越多，人口结构越年轻，创造财富的能力也就越强大。故而，城市抢人大战，抢人就抢年轻人。抢到年轻人，就抢到了他们的孩子，也就抢到了城市的未来。
（参考资料：南京发布、央视财经、新京报、新华网、南方周末等）
