国庆前后，房地产市场传统的“金九银十”不见踪影。相反，从万科高喊“活下去”，到碧桂园业主以买贵了为由“维权”，房地产降温信号频频出现。
发改委突然发布：督查1亿人口进城落户!
就在昨日，国家发展改革委网站发布了关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知。
这次督查可谓是为我们的“户籍改革”和“新型城镇化”都踩了一下大油门!不敢想象，一亿农民要进城落户!你们说进城的第一件事是做什么?
《通知》中明确了本次落户的目的和意义就是要推进新型城镇化，扩大内需和改善民生，促进有条件在城镇稳定就业生活的农村平困人口市民化。
一直以来城市化是中国房地产市场发展的保障，一亿人民进城为商品房带来巨大需求。从扩大内需上说，不落户就不能生根，安居才能乐业。一个漂在外面的人是不敢消费的，因此，进城买房成了首当其冲的要事!
其实早在2016年，国家发展改革委网站就已经发布了关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知。
部分目标任务分工：
数字化目标
“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。
三大措施为1亿人拓宽落户通道
1全面放开放宽重点群体落户限制
● 除极少数超大城市外，全面放宽农业转移人口落户条件。
● 以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
● 省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。
● 省会及以下城市要探索实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地;
● 毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。
2调整完善超大城市和特大城市落户政策
●超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。
2调整完善超大城市和特大城市落户政策
●超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。
●户籍人口比重低的超大城市和特大城市，要进一步放宽外来人口落户指标控制，加快提高户籍人口城镇化率。
3调整完善大中城市落户政策
●大中城市均不得采取购买房屋、
投资纳税等方式设置落户限制。
●城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。
●大城市落户条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年，中等城市不得超过3年。
十大方面为1亿人
提供政策保障
1、加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制
2、建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资的补助机制
3、建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制
4、完善城市基础设施项目融资制度
5、建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制
6、将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系
7、落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险政策
8、落实进城落户农民参加城镇养老保险等政策
9、保障进城落户农民子女平等享有受教育权利
10、推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口
《方案》提出了推进1亿非户籍人口在城市落户的主要目标。
《方案》指出，要促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
《方案》强调，要深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策。
10日内各单位自查报告要上报，并且在分工任务中，将非户籍人口在城市落户情况和相关配套政策实施情况纳入国家重大政策措施落实情况跟踪审计范围，将审计结果及整改情况作为有关部门考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。
国家对这项政策的落实情况展开督查，更说明了此项政策的重要性和急迫性。
1亿非户籍人口落户的好处
1.非户籍人口能够享受城市配套的子女教育、养老、失业、低保，医疗以及住房保障等各项福利政策。
2.“农转非”不得要求放弃宅地的人性化制度。即农民实现“农转非”后，让农民能够自由处置拥有独立使用权的事物，在进城过程中，权利不会受到侵害和侵蚀。
3. 放宽落户条件。不仅促进农民的落户，还有大学生，职业院校毕业生、留学归国人员，为留住人才有一定的作用。
4.新政有助于推动我们国家实现新型城镇化
过去进城的外来农村人口没有很好地融入到城市当中去。现在的户籍新政就是要彻底解决这个问题，这也是新型城镇化根本的精髓所在。
5. 促进劳动力市场的稳定以及劳动资源的供给。
结语：通知中说，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。人多了，供地就多，人地挂钩。城镇化有助于适当扩大三四线城市地产的需求，缓解其库存压力。就算国庆期间密集出台的楼市调控政策跟“推动1亿非户籍人口在城市落户”不太相干，那么也有可能会对楼市形成利好。
