东北养老金不够 专家：拿南方的钱来支援
养老钱是“救命钱”，近年来，“养老钱够不够发放”成为了社会热议的话题。但是，在现收现付的养老金制度下，东北等部分省份已经出现了收不抵支的问题，也就是当年收缴上来的钱不够当年的发放。
针对东北等部分省份养老金收不抵支的问题，2019年1月，在北京召开的第十届中国经济前瞻论坛上，贾康建议，建议尽快提升养老金统筹机制，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。
在谈到给企业减税降费时，贾康提出，光减税还不够，企业和社会层面的负担，很多是税外的。减税要有配套改革，比如“五险一金”怎么降低，个税改革暴露的如社保费用问题等，必须赶快把标准缴费率、尤其是最主要的基本养老金缴费率往下调。落实到具体，应尽快把全社会基本养老的统筹机制提升，把原来分散的至少好几十个蓄水池，合到一起以后，它的整合补给功能会马上提高，南方多年的滚存结余就可以调到东北救燃眉之急，缴费率就有下调空间。
建立养老保险
基金中央调剂制度
《人民日报》2018年6月14日刊发消息，《国务院印发 建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度》。通知称，决定建立养老保险基金中央调剂制度，中央将收取3%的养老保险基金做统筹调剂，以弥补有些省养老金可能会发生的不足，自2018年7月1日起实施。
用一句话解释就是：全国各省上缴部分养老保险基金给中央，由中央统一调剂，拨付给亏空大的地方。如果中央财政补助资金和拨付中央调剂基金下达后，还有省份养老保险基金存在缺口，那就由地方政府承担。国家暂时只能做到这份上了。
中央调剂制度只是过渡方案，念叨了多年的全国统筹才是题中之义；后者指养老金可由中央层面统收统支，缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等养老保险各项政策全国统一。至于全国统筹推进缓慢的原因，《21世纪经济
报道》是这么说的，“一些省份出于自身的利益，不愿意上缴养老保险基金”。于是现行办法出炉：各省市自治区和中央财政共同拿出一部分资金形成一个资金池，为收支矛盾过大、养老金缺口难以弥合的省份进行补充和支持。
东北三省养老金缺口越来越大
据财新数据，东北三省面临三重压力：养老金支付压力，经济增长缓慢，未来劳动力供给匮乏。东北三省养老金余额占全国比重由2006年的13%一路下降至2016年的2.4%，GDP占全国比重近五年来加速下滑，小学生人数占全国比重近二十年来持续下滑。
人社部社保管理中心2016年的报告显示，2015年底，黑龙江企业养老保险基金结余88亿元，余额只够一个月支付额度。
而到了2016年，这个结余数字已经为负。当年，黑龙江职工养老金的收入为890亿元，支出为1210亿元，累计结余-320亿元，结余排行全国倒数。
人社部的统计数据还显示，2016年，黑龙江的抚养比已经达到全国最低，为1.3，也就是说，在黑龙江，平均每1.3个人，就要抚养一个老人。
2016年，东北三省的养老金结余齐刷刷为负。除了黑龙江的-320亿元，辽宁的结余-254亿元，吉林则-52亿元。
更让人揪心的是，这个差额可能只会越来越大，因为东北的人口还在源源不断地流出。
不止东北，这些省份也快撑不住了！
据《时代周报》记者梳理发现，养老金收不抵支的省份，已经由2014年的黑龙江、宁夏、河北三省，扩大至2016年的7个省份：黑龙江、吉林、辽宁、河北、内蒙古、湖北、青海。有分析称，如果扣除政府的财政补贴，2017年，全国已有20多个省（区、市）的养老金出现当期资金缺口。
有网友表示：凭啥俺们东北的锅让别人背？
记者了解到，将养老金结余较多的地区的钱拿到不够发的地方救急，在很多年以前已经有专家提出类似建议，并在行业内引起过激烈的争议，最终因为遭遇到较大的阻力而未能真正推动，最大的问题是，这么做将会降低结余较多地区政府征收养老金的积极性。
还有网友担忧今后钱不够：南方社保资金结余多，是因为年轻人多交的多，以后都退休了要领的更多，怎么地区调剂？
也有网友认为：东北老工人多，但他们年轻时的汗水形成了巨量的东北国资，应该是国资负责填补他们的养老金空缺。
还有网友建议：应该把北方的养老金标准降下来，不能一直靠南方人养。
养老金还有多少？
人力资源社会保障部副部长邱小平1月16日在国新办新闻发布会上答媒体提问时表示，我国社会保障工作取得显著成绩，覆盖城乡居民的体系基本建立，基本养老覆盖人数达到了9.4亿人。社保卡持卡人数超过12亿人。
邱小平也指出，社保工作面临很多困难，特别是老龄化速度加快。这对于养老保险制度的可持续性带来深刻影响，养老保险核心在于抚养比不断下降，这是最大挑战。2018年职工养老基金结余规模达到5万亿元，规模客观，平均可以满足17个月支付。总体上保证持续没问题，但是由于地区发展不平衡，存在基金分布不均衡的矛盾突出。部分地区基金出现了当期收不抵支。
还有几种可以考虑的措施可以平缓养老金收不抵支问题：
其一，从社保本身而言，提高缴费。但全世界都在为企业减负的态势下，这显然不具备可操作性；
其二，调整人口年龄结构，但现阶段我们在改变生育政策方面并没达到预期效果；
其三，尽快落实各方都可以接受的延迟退休方案。
（北京时间综合，资料来源每日经济新闻、新华网等）
